馬英九等於為最后任期兩岸關系畫上“休止符”

　　從2008年台灣地區領導人馬英九上任，到2012年其第一個任期結束，在兩岸雙方共同努力下，兩岸關系打破過去60年來的對立和隔絕。和平發展已然成為了兩岸民眾最大公約數，也成為兩岸主流民意。但是，60年的隔絕造成的兩岸心理上的隔閡與誤會，不可能在短短四年時間裡就得到完全化解與釋放，這既需要兩岸雙方和各界共同努力，也需要給彼此一段時間來消融。

　　因此，在大陸方面不斷釋放善意和不斷大幅讓利情況下，人們期待馬英九當局的第二個任期能在促進兩岸更進一步走向和平發展方面發揮更大作用，尤其是在“由經入政”方面有所突破。

　　然而，馬當局第二個任期已經過半，馬當局在兩岸關系方面的政策卻離人們期待越來越遠。就在幾天前，會見美國客人時，馬英九談到未來一年多任期在兩岸關系方面能做的工作時表示，剩余任期，他主要是完成兩岸服貿協議、貨貿協議和海協海基兩會互設辦事處三方面工作。台灣輿論認為，馬英九這個講話等於是他在為剩余任期的兩岸關系畫上“休止符”。

　　■第二任期馬當局被指在兩岸政策上走“回頭路”

　　馬英九上任一個多月兩岸便恢復中斷了10年之久的海協、海基兩會制度化協商。

　　其后，從FCFA簽訂，到兩岸經貿文化等兩黨、兩岸各種高峰論壇每年如期舉行，再到開放大陸居民赴台個人游﹔從4年簽署近20個經貿、海關、醫療等多個領域合作協議，到推動台灣高校對大陸招生，再到兩岸高階官員互訪，應該說馬英九在其第一個任期內，為兩岸關系發展做了很多實實在在的工作。

　　甚至就在第一任期后期，馬英九還主動拋出要與大陸簽訂兩岸和平協議的話題。

　　尤其是2012年初的台灣地區領導人大選中，馬英九以絕對優勢打敗民進黨參選人蔡英文而再次當選連任。藍綠雙方在總結勝負時，都有一個共識———誰能促進兩岸關系和平發展誰就最終能獲得民眾支持。

　　馬英九打兩岸“牌”贏得了第二次大選，這不僅讓兩岸觀察家認為，其可能會在第二任期內在兩岸關系方面做出更大努力，尤其是在啟動兩岸政治對話，草簽兩岸和平協議，甚至會就宣布兩岸結束戰爭狀態等促進兩岸和平統一事宜與大陸方面接觸。

　　然而，隨著馬英九第二任期開始，美國宣布實施“重返亞洲”戰略，與此同時，日本上演將我釣魚島“國有化”鬧劇，菲越等國在美國指使、支持下在南海不斷制造爭端。這一時期盡管台灣島內雖然政治生態並沒有發生重大變化，但馬英九當局在兩岸關系方面的政策卻出現趨於保守的動態。

　　“先是在釣魚島問題上，當大陸對日本‘購島’鬧劇提出堅決反對和出台相應的反制措施后，台灣方面不僅沒有站在兩岸同屬一中和釣魚島同屬兩岸中國人共同主權立場對日反制，反而在背后‘放水’。”中國國民黨原中央委員、現任親民黨屏東縣主委兼大陸服務處主任林淵熙接受本報記者採訪時表示，在大陸與日本就釣魚島問題針鋒相對之際，台灣當局卻私下和日本方面秘密溝通，在放棄主權之爭情況下，和日本談起了漁權。

　　“而此前台日就漁權問題談判，談了16年都沒有結果。”據林淵熙介紹，日本“購島”問題出現后，台灣當局和日本悄悄地進行了第17次談判，在和以前條件一樣情況下，日本居然很快就欣然同意了。“后來才知道，之所以這次談判如此順利，是因為這次談判居然是美國人在主導，條件是台灣方面不能就日本‘購島’提出反對意見。”

　　“更讓大家不解的是，當大陸在東海設置防空識別區后，美日等國對大陸說三道四的時候，大陸還專門提到該識別區不影響台灣方面交通通行，但台灣當局還是隨美日起舞，攻擊和指責大陸設東海防空識別區。”在林淵熙看來，從那個時候開始，他已經感覺到台灣當局已經開始在兩岸政策上踩剎車，甚至出現保守和倒退跡象。

　　隨著菲越等國在南海制造事端，國台辦發言人幾次表態，希望兩岸聯手在南海維護主權，兩岸民間主流輿論也發出同樣呼吁，甚至台灣當局重要智囊機構也發聲呼吁台灣當局，在南海、東海問題上應該站在中華民族大義的立場，兩岸聯手。但台灣當局卻通過外事部門、防務部門、大陸事務部門等多次重申：在南海和東海問題上，台灣不與大陸聯合。

　　“僅僅領土主權上還不能說明台灣當局第二個任期在兩岸問題上踩剎車，兩岸服貿協議遭杯葛和張顯耀案的出現，正式宣告馬當局已經轉變了對陸態度。”台灣知名時事評論員黎建南表示，從張顯耀案發生至今，當局仍舊沒有任何証據証明張顯耀有向大陸泄密的証據。

　　■“對於有益於兩岸統一的事情，馬當局為何可為而不為？”

　　“無論是服貿協議，還是貨貿協議，或是兩會互設辦事處，其實這都是馬英九當局第一任期就定下來的事，而且第一任期一些議題的談判就已經啟動。按照馬英九的說法，在其剩余任期做的就是以上這些工作，那等於說他的第二任期內沒為兩岸關系做任何事情啊！”在黎建南看來，馬英九在第二任期內本可以在兩岸關系方面大有可為。

　　黎建南說，首先馬英九沒有連任壓力，按照台灣法律，地區領導人最多有兩個任期，所以2016年馬英九卸任將不能再參加連任選舉。所以，在沒有連任選舉壓力下，馬英九完全可以在四年時間裡啟動對大陸的政治談判，至少可以就一些統一中最基礎問題與大陸方面小范圍地接觸、討論。

　　其次，在黎建南看來，2012年馬英九之所以能戰勝蔡英文成功連任台灣地區領導人，並非因為他的行政領導能力比蔡英文高，也不是國民黨獲得台灣民眾支持，而是馬英九當局在兩岸關系上取得的進步，讓台灣民眾感覺到兩岸和平紅利，馬英九當選正說明兩岸和平發展成為台灣地區主流民意。

　　“換句話說，台灣民眾是支持兩岸交流的。”黎建南表示，這樣的情況下，馬英九完全應該順應民意，在台灣修改阻礙兩岸交流的不合時宜的法律法規，尤其是“兩岸人民關系條例”，對李登輝、陳水扁時期遺留下來的“去中國化”的“台獨”教科書進行徹底地撥亂反正，重新啟動成立國家統一委員會（又稱“國統會”），與大陸簽署兩岸和平協議、文化交流協議、教育交流協議等，強化島內民眾對一個中國和兩岸同屬中華民族的國族認同。

　　“尤其是第一任期后兩岸關系明顯緩和，兩岸民眾對對方認同感明顯增加情況下，馬英九當局應該因勢利導，修改‘三不’方針，放棄不獨、不統、不武中的‘不統’。”黎建南表示，“不統”不符合台灣民意，不符合國民黨宗旨，更有違台灣所謂的“中華民國憲法”，同時更不符合大陸與台灣交流宗旨，“但直到前幾天馬英九卻還在向美國前駐台代表處處長強調兩岸‘不統’立場。當然，他的表態得到這位美國人士的表揚，因為這位美國人士說，兩岸‘不統’符合美國利益。”

　　■需警惕台當局學美國在“選舉年”拿大陸說事

　　今年是台灣有史以來最大一次地方選舉，今年選舉將決定台灣22各縣市首長、議長、議員、各鄉市鎮區行政負責人、裡長和民意代表人選，這一選舉被看做是藍綠雙方邁向2016年台灣地區領導人大選的預演。

　　由於現任台灣當局第二任期以來的平平表現，加上馬英九在兩岸政策上不斷收緊，並趨於保守，不僅讓綠營人士和民眾不滿，更遭致藍營和泛濫人士的強烈批評。

　　“‘雙十節’就香港問題對大陸領導人和大陸制度說三道四，10月29日，台灣當局為了回應大陸有關陸生被台灣間諜策反事宜，規定台灣高階公務員不得到大陸進修學習，而且該規定第二天就開始執行，這樣的速度在台灣很罕見。”林淵熙說，近期國民黨內還傳出“如果‘九合一’慘敗，請馬英九辭去黨主席”呼聲，因此，台灣輿論認為，在台灣經濟不可能馬上轉好的情況下，為了討好綠營人士，不排除馬英九當局會進一步師從美國，一到選舉年就拿中國大陸說事，而馬英九這兩年多的對大陸路線本來就在配合美國“重返亞洲”戰略，那麼在選舉重壓下，不能排除他進一步在拿大陸說事。

(來源:人民政協報)