傳統村落保護發展工作任重道遠

　　在城鎮化快速發展的大背景下，無錫傳統村落的保護情況如何？未來發展的路徑又是怎樣的？無錫市政協調研組帶著這一課題，深入村落、深入基層、走訪居民群眾，進行大量的實地調研、察看，並與有關職能部門、專家學者和基層群眾座談交流。

　　打造魅力無錫，建設美麗家園，傳統村落的保護發展是題中應有之義，也是最出彩最亮麗的一筆。拯救數千年農耕文明結晶的傳統村落，保護其濃郁的歷史風貌、優美的自然生態環境、科學布局的人文景觀、精彩紛呈的“江南水鄉”地域特色，是我們義不容辭的歷史責任和艱巨使命。

　　建立健全傳統村落保護發展工作協調機制。

　　建議建立全市傳統村落保護發展工作聯席會議制度，負責研究、協調、指導全市范圍內的傳統村落保護發展工作。定期召開工作會議，研究制定工作意見，協同推動各市(縣)區的傳統村落保護發展工作，真正做到各部門、各地區職責分明、任務明確。

　　注重將傳統村落保護納入法制管理的軌道。

　　認真貫徹執行《關於加強歷史文化街區(名鎮)保護的決定》和《無錫古村落保護規劃方案》的有關精神，抓緊制訂《無錫市傳統村落保護發展工作的指導意見》，並將傳統村落保護納入城鎮化、城鄉統籌、文化發展總體規劃中管理。

　　重視傳統村落的傳統風貌保護和建筑風貌保護。

　　要在對傳統村落地貌特色調查的基礎上，強化對村落整體格局和傳統風貌的保護。無錫是典型的江南水鄉，傳統村落的保護要有自身的特色，要特別重視獨特水系和臨水景觀的保護，保留江南水鄉的特有風貌。

　　強化對傳統村落非物質文化的傳承和保護。

　　傳統村落的保護，既要保護其中的地理風貌、鄉土建筑等物質文化，更要保護其中的非物質文化。建議啟動傳統村落村志編纂規劃，把傳統村落的物質形態和非物質形態文化遺產及時記錄並保存下來。經常性地開展傳統村落文化展示活動，展示傳統村落的魅力，提高傳統村落的社會影響力。

　　重視改善傳統村落的生產生活條件。

　　要在符合保護規劃要求的前提下，優先安排傳統村落的基礎設施和公共服務設施建設項目，大力推進傳統村落環境整治工作，改善傳統村落的環境面貌。同時，要在調查研究的基礎上，抓緊制訂《傳統村落民居改造指導性意見》，引導居民根據指導意見開展傳統建筑改造和建筑功能提升，改善居住條件，提高環境品質。

　　適度推進傳統村落文化生態旅游資源的開發。

　　按照“有效保護、合理利用、適度開發、科學管理”的方針，強化“歷史真實性、風貌完整性、生活延續性”的保護原則。在保護性適度開發的過程中，把生態保護效益、旅游經濟效益和社會發展效益充分結合起來，既可為文化遺產的保護和傳承獲得一定的資金保障，又可擴大傳統村落文化的社會影響。

　　建立健全傳統村落保護巡回督察制度。

　　建議建立由市人大代表、政協委員和有關專家組成巡回督察團，定期開展各項巡回督察活動，對發現的問題及時通報市政府及有關部門，並督促有關方面落實整改措施。政府職能部門要切實履行對傳統村落保護發展的監督管理職能，對違反保護要求或因保護工作不力、造成傳統文化遺產資源破壞的，提出警告並進行通報批評﹔對在開發活動過程中造成傳統建筑、選址和格局、歷史風貌破壞性影響的，發出瀕危警示，並限期進行整改，情節嚴重的，會同有關部門依法查處。

(來源:人民政協網)