政協委員鄭蘭英：努力當好民意傳話人

　　堅持以人為本，以民為先，關注民生民情，維護民本民利，既是人民政協的職責所在，又是政協委員的履職之要。要注重學習三個職業方面的人:學習掌勺的廚師，炒炸蒸燉、把握火候﹔學習做衣的裁縫，上下比量、把握尺寸﹔學習改稿的編輯，字斟句酌、把握主題。

　　習近平總書記在深刻闡釋黨同人民群眾的血肉聯系時指出:“黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。”堅持以人為本，以民為先，關注民生民情，維護民本民利，既是人民政協的職責所在，又是政協委員的履職之要。自2011年擔任四川省南充市政協委員以來，我聚焦民生，積極建言，所寫社情民意信息，或被省政協轉發，或被市委主要領導批示，或被市政府文件吸納……回顧過往，不禁油然而感:當好民意的傳話人既驕傲和榮幸，又深感責任和使命重大。

　　走進群眾要真心

　　作為從平民家庭走出來的國家公職人員，我深知，自己的根基在基層、緣分在群眾。25年來，無論是在市政府職能部門從事社會保障工作，還是在市政協機關做地方聯誼工作，我都沒有偏離過聯系群眾、服務群眾這個中心。特別是從事社保工作的20年，直接服務於改制破產企業職工、農民工、下崗失業、離退休人員等弱勢群體，我對這些特殊群體的願望和訴求有一種本能的敏感，始終有一種揮之不去、抹之不掉的關注情結。

　　擔任市政協委員后，我始終把“群眾”二字銘記在心間，落實在行動。發揮過去長期跑企業、進社區、接地氣的優勢，利用新的工作平台，注重“三個走進”，即:走進鄉村交遠親、聽最真實意見，走進貧困戶訪家情、看最現實境況，走近“草根”建感情、解最緊迫問題，加大收集反映社情民意力度，以實實在在的行動，努力當好群眾的貼心人。兩年來，我自加壓力，自出題目，自作“三訪”:回訪過去熟知的老農戶、走訪現在新結識的農民工、造訪政府相關職能部門。不僅加深了與新老農民的了解，密切了與他們的關系，而且看到了實情，聽到了真話，捕到了熱點，收獲了靈感。我先后將收集到的素材撰寫成《新農保試點，老農保亟待完善》和《應加快研究解決建設施工領域拖欠農民工工資問題的治本之策》兩篇社情民意信息。由於文章反映的關於農民社保和農民工維權的現狀問題真實、准確，對策建議有效、可行，市政協《社情民意》予以全文刊發、轉報。前者得到了市人事和社會保障局及農村保險局的高度重視，派出專人前來與我商討細節，交換新老農村農民養老保險的銜接意見。后者被四川省政協轉發省級相關部門，受到普遍關注和好評。

　　探訪民情要貼心

　　“切實摸到群眾脈搏，真正聽到群眾心聲”，這是我收集社情民意信息的原則和出發點，也是履職努力方向。怎麼才能使所反映的社情民意信息被黨政採納，取得實效？我經過實踐探索，悟出了“四多”:即多用眼看現狀、看細微﹔多用耳聽議論、聽緣由﹔多用嘴問疾苦、問訴求﹔多用腦想招數、想效果。

　　南充市農村“五保”老人養老狀況如何？日子過得怎麼樣？眼下有什麼新的問題、新的期盼？為了准確回答這些問題，2011年下半年，我前后花了近1個月時間，深入不同性別、不同年齡、不同背景、不同養老方式、不同健康狀況的“五保”老人居住處，看生活、問收支、聽意見。在努力掌握第一手資料的同時，又通過報紙、雜志、網絡等傳媒獲知了周邊地區“五保”老人類似問題的一些新信息、新情況、新做法。在此基礎上，我將這些或直接或間接獲得的素材進行梳理、思考、打磨，寫了一篇題為《農村老人養老存在的突出問題應當引起重視》的社情民意信息。該信息被市政協《社情民意》予以刊發轉報后，引起了黨政主要領導和相關部門的高度重視，市委書記劉宏建在第一時間作出批示，民政部門加快了相關政策的研究制定。隨后，市政府將所提建議吸納進政府文件，解決了農村“五保”老人月供生活標准低、集中供養率低及門診醫療等問題，困擾農村“五保老人”多年的“兩低無醫保”情況得到了根本扭轉。

　　反映民意要精心

　　近年來，南充市勞務派遣工勞動爭議頻繁發生、少數職能部門服務意識淡薄，辦事效率低下，已成為影響勞資關系、制約地方經濟發展的兩個頑症。如何對准焦距，抓住要害，妥善解決？2012年，我通過捕捉信息，挖掘線索，先后撰寫了《構建和諧勞動關系，切實維護勞務派遣工的勞動保障權利》、《醫保刷卡藥店的結算方式亟待改進》兩篇社情民意信息，很快就被市政協採用。前一篇及時轉報四川省政協，並由省政協抄送省級有關部門，引起了廣泛而特別的重視，為今年全國人大修訂出台的《勞動合同法》“勞務派遣工權益保障”章節提供了基層的真實情況﹔后一篇分別得到市委書記、分管副市長的批示，促成醫保部門及時研究實施了“為藥店墊資及時結算”的整改措施。

　　一次次走訪、一條條信息……履行委員責任的經歷讓我悟到，要注重學習三個職業方面的人:學習掌勺的廚師，炒炸蒸燉、把握火候﹔學習做衣的裁縫，上下比量、把握尺寸﹔學習改稿的編輯，字斟句酌、把握主題。比如，在撰寫《構建和諧勞動關系，切實維護勞務派遣工的勞動保障權利》信息時，我經過梳理厘清，歸納推敲，把各級機關企事業單位使用勞務派遣工中存在的10多個問題扼要總結為工資收入不到位、社會保險不到位、加班補貼不到位、用工崗位不到位、執法監管不到位等“五個不到位”問題﹔經過去粗取精、提煉濃縮，把系列對應措施簡明歸納為加大監管力度、規范用工行為、嚴格適用法律這樣三條“破解密碼”。

　　路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。當前，在全黨開展的群眾路線教育實踐活動，更加鼓舞著我關注民生、反映民意、解除民憂，我將始終保持對弱勢群眾的“真心、貼心、精心”，繼續當好民意的傳話人。

　　(作者系四川省南充市政協委員)